营山县2017年暑期师德师风集中学习教育活动实施方案

中共营山县委办公室  营山县人民政府办公室

关于印发《营山县2017年暑期师德师风

集中学习教育活动实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，绥安街道党工委、办事处，县级有关部门：

《营山县2017年暑期师德师风集中学习教育活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共营山县委办公室        营山县人民政府办公室    

2017年7月6日       

营山县2017年暑期师德师风集中学习

教育活动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强和改进教育系统思想作风建设，严肃纪律，提升效能，扎实推进教育行风建设，努力创办人民满意教育，县委、县政府决定于7月7日至21日，用半个月时间在全县教育系统开展一次师德师风集中学习教育活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县党代会精神，深入推进“两学一做”学习教育，通过开展师德师风学习教育活动，努力实现教育系统工作作风明显改善、服务水平明显提升、教育质量明显提高、教育行风明显优化、人民群众满意度明显增强，以优良的作风和突出的业绩迎接党的十九大胜利召开。

二、工作原则

（一）坚持理论武装。突出思想政治教育、纪律作风建设、政策法律法规、师德师风教育等主题，坚持集体讨论、相互交流，系统研读、理论提升等多种学习方式，保证学习质量。

（二）坚持问题导向。结合县委巡察组反馈意见和从基层群众反映最强烈的问题，着力解决教育系统干部和教师队伍存在的“不能为”“不愿为”“不敢为”和“乱作为”等突出问题。

（三）坚持以上率下。教育系统各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习教育、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实发挥示范带头作用，形成层层压紧、上下互动的局面，带动全系统作风全面好转。

（四）坚持务求实效。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，崇尚实干、力戒空谈、不走过场，保持作风建设持续向好势头，让作风建设要求真正落地生根，推动作风建设常态化，以师德师风教育活动的实际成效取信于民。

三、工作任务

（一）要着力提高工作水平，解决好“不能为”的问题

有的干部观念陈旧，习惯于用传统思维、传统方式干工作，缺乏开拓创新的意识和活力；有的站位不高，只专注于局部工作和事务性工作，不能站在全局角度去思考和谋划教育发展问题；有的对上级决策部署学习钻研不透，对教育政策、法律、法规掌握得不深，抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招、好招，导致迟迟打不开工作局面；部分教职工满足于“吃老本”，不爱学习、不勤钻研，教育教学理念落后、方法陈旧，业务水平低，不能胜任岗位职责等。

（二）要着力增强宗旨观念，解决好“不想为”的问题

1．解决领导干部动力不足“不想为”问题：有的进取精神不强，精神懈怠，思想懒惰，不愿意做事，不认真做事；有的工作不在状态，不催不动，推拖等靠，推诿扯皮；有的降低工作标准，应付差事、得过且过，缺乏争先意识；有的脱离基层，不深入课堂，脱离教学一线；有的对教职工关心不够，对师生家长反映的突出问题不关心不关注。

2．解决教职工动力不足“不想为”问题：有的精神倦怠，理想淡化，奉献精神和责任感不强，在职称评聘、评优树模时不讲实绩论资历，争着抢着上，评定职称后拈轻怕重，不想上课或想少上课，工作安排讲条件、摆资格等。

（三）要着力强化担当精神，解决好“不敢为”的问题

1．解决领导干部担当不足“不敢为”问题：个别同志“官本位”思想严重，责任意识不强，对上级决策部署阳奉阴违、打折变通，抓工作重安排、轻落实；有的担当意识不强，不作为、慢作为，面对矛盾推三阻四、面对困难畏首畏尾，有了好事争着上、遇到难事和惹人的事躲着走；有的奉行好人主义，对干部教师中的歪风邪气不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬。

2．解决教职工担当不足“不敢为”问题：有的教师教学工作敷衍应付，教“发水书”，备课不认真，作业不批改，随意调课；有的上课抽烟、接打手机；有的教学质量低下，教学改革重形式、轻实效。

（四）要着力增强纪律意识，解决好“乱作为”的问题

1．解决领导干部纪律松弛“乱作为”问题：有的自由散漫，外出或请假不履行报备、请假手续，对执行打卡考勤制度缩水打折，值班值守不到位，通讯不畅；有的变相发放津贴补助，用公款搞相互走访、宴请活动，超标准公务接待；有的惠民资金发放把关不严、挤占挪用、优亲厚友；基建项目程序不规范、监督不力，职称评定不公平不公正。

2．解决教职工纪律松弛“乱作为”问题：有的教职工组织纪律涣散，上班迟到、早退、缺岗、溜岗，上班时间网购聊天，游戏炒股，有课就来，下课就走；有的师德缺失，对待群众或学生家长漫不经心、语气生硬，对待学生不平等、不公正，讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生；有的道德意识差，不注重自身修养，语言粗俗、举止失范；有的从教不廉，有偿补课或在校外培训机构有偿兼职、课堂不出力、课后乱补课，收受学生家长红包、礼品，接受家长宴请，要求家长为自己办私事等。

四、方法步骤

本次师德师风集中学习教育活动共分动员部署、学习教育、总结反思、建章立制、自学提高五个环节（详见附件1《营山县2017暑期师德师风集中学习教育活动任务清单》）：

（一）动员部署（7月7日－8日）

全县召开动员大会，对全县师德师风集中学习教育活动做动员部署；各中小学（幼儿园）结合本单位实际，认真梳理本单位思想作风方面存在的突出问题，根据《实施方案》的要求，结合自身实际，制定切实可行、操作性强的实施方案并不折不扣实施。

（二）学习讨论（7月9日－11日）

各中小学（幼儿园）集中3天时间，采取“学习+讨论”的形式，开展3个专题的学习讨论活动，对照任务清单逐项学习，做到学习内容不漏项，人人撰写发言提纲参与讨论发言（教职工人数多的学校可分组进行）。

专题一：教育发展怎么干？

1．组织学习：学习习近平总书记系列讲话，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观；认真学习十八届六中全会精神及省、市、县党代会精神的学习，把教育系统广大干部职工的思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来。传达学习全县动员会议精神，增强教职工参加师德师风集中学习教育活动的自觉性和主动性；深入学习营山县2017年教育工作会精神，引导干部教师深刻认识营山教育发展面临的内部活力不足、教育质量滑坡、群众认可度下滑的现状，不断增强广大干部职工的敬业精神。

2．开展讨论：开展“教育发展怎么干”专题讨论活动，立足“提升教育质量，创办人民满意教育”主题，引导干部职工结合岗位工作谈认识、谈体会，解决“我们该干什么？”“我们该怎么干？”和“我们怎么干好？”等问题。

专题二：四有好老师怎么当？

1．组织学习：学习《中小学教师职业道德规范》《四川省教师职业道德行为“八不准”》《南充市人民教师师德师风建设十条规定》《营山县教育局“十条规定”》等规定，组织观看《2016寻找最美教师颁奖典礼》视频，学习全国教书育人楷模的感人事迹，通报一批违反师德师风典型案例，用先进事迹感召教师，用违纪案例警示教师；组织教师签订《师德建设承诺书》，进一步增强教师践行职业道德规范的自觉性和主动性。

2．开展讨论：组织开展“四有好老师怎么当”专题讨论活动，引导全县教师领会“四有好老师”的内涵要求，激励教师争当有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心的“四有好老师”。

专题三：改进作风怎么做？

1．组织学习：学习《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，提高教职工依法执教的能力；学习新修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《教育部印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》等文件精神，使广大干部职工充分认识进一步加强思想作风建设目的和意义，明确加强思想作风建设的相关要求，增强改进作风的自觉性和主动性，不断增强法纪法规意识。

2．开展讨论：组织开展“改进作风怎么做”专题讨论活动，引导干部职工立足本职岗位就改进工作作风、优化教育行风谈认识、谈体会、谈想法、谈做法。

（三）总结反思（7月12日－14日）

1．突出质量抓好分析。各学校紧紧围绕“提升教学质量”工作目标，开展教学质量分析，查找问题，分析原因，提出改进措施，撰写教学质量分析报告。

2．立足安全搞好培训。各学校紧紧围绕“安全零事故”工作目标，开展学校安全工作培训，传达学习近期关于加强学校安全工作的系列文件精神。认真总结学年度学校安全工作得失，深刻分析当前学校安全工作的严峻形势，深入查摆安全工作中存在的薄弱环节，全面排查梳理学校的安全隐患。

3．聚焦作风查摆问题。积极开展批评和自我批评，通过自己找、别人提、领导点，对照方案中“工作任务”中提出的“不能为”“不愿为”“不敢为”和“乱作为”四个方面的问题表现，深入开展以“看业务能力强不强，查‘不能为’的问题”，“看宗旨观念强不强，查‘不愿为’的问题”，“看担当精神强不强，查‘不敢为’的问题”，“看纪律意识强不强，查‘乱作为’的问题”为内容的“四看四查”活动，深入查找干部职工在能力水平、宗旨观念、担当精神和纪律意识四个方面存在的问题，并从主观上深刻剖析原因，在深入反思的基础上填写《教职工个人“四看四查”问题整改清单》（附件2）。学校开展班子“四看四查”专题民主生活会，开展批评与自我批评，查摆班子集体“不能为”“不愿为”“不敢为”和“乱作为”四个方面的问题，结合教职工个人梳理的问题，建立《学校集体“四看四查”问题整改清单》（附件3），拟订整改措施，明确整改要求，落实整改责任。

4．述职述廉强化考核。结合个人学年度的思想、工作情况撰写《个人学年度述职述廉报告》，报告要紧扣“四看四查”主题，应当包括以下五个部分：一是个人思想表现，二是工作业绩，三是存在的问题，四是存在问题的原因剖析，五是努力方向及整改措施。学校制定方案召开教职工学年度述职述廉报告会，组织教职工开展学年度述职述廉，教职工做到人人上台述职述廉，开展自我批评，亮出整改承诺，接受教职工的互评和领导的评议。

（四）建章立制（7月15日－16日）

各中小学（幼儿园）坚持问题导向、立足长远的原则，完善作风建设长效机制，巩固学习教育成果。认真查找现有管理制度中与教育发展新形势和队伍管理新常态不相符的条款，进行认真梳理，该废除要废除，该完善要完善；建立科学管用的制度，着力形成行之有效的作风建设管理机制。

各学校拟定方案召开教代会，将在本次集中教育活动中修订和新建的制度提交教职工讨论通过，加快落实《学校章程》建设相关工作。

（五）自学提高（7月17－21日）

各中小学（幼儿园）围绕转变教师观念、提高教师技能这一目标，以现代教育理论、学科课程标准、教材教法等为主要内容，列出学习目录，提出学习要求，组织教职工开展自主学习。同时，认真谋划下一学年度的各项工作，列出下一学年度的工作安排，以便下期开学迅速进入工作状态。

五、工作要求

（一）压实领导责任。县委、县政府要加强对师德师风集中学习教育活动的领导和指导。县教育局党委负责组织统筹推进师德师风集中学习教育活动的各项工作。各中小学（幼儿园）要成立相应组织机构，主要领导负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保组织领导、工作措施、工作责任三到位，学习内容、工作标准、工作要求三明确。

（二）抓细过程管理。各中小学（幼儿园）要加强思想作风教育活动的组织管理，切实做到有方案、有内容、有记录、有检查，确保开展活动有效开展。要确保学习时间不缩水、学习内容不打折、查摆问题不走样、整改问题不应付。严格考勤并督促教职工认真做好学习笔记，认真撰写教育质量分析报告，认真撰写发言提纲参与讨论，认真撰写述职述廉报告参加述职述廉；要加强活动的痕迹管理，收集整理学习资料，做到每一项工作有据可查，每一个环节都经得起检验，务必确保学习教育活动取得实效。

（三）严格活动督导。县委、县政府将派出督导小组，采用坐阵督导、随机抽查、巡视检查等多种方式，对各学校（幼儿园）的安全工作和师德师风学习教育活动进行督查。对学校安全工作和师德师风学习教育活动重视不够、组织不力者，要追究单位主要领导责任。对在督查中发现和查实的问题，要予以通报并严格督促整改，努力在全县教育系统形成上下同心、目标同向，层层抓落实的良好局面，确保教育活动有力有序有效开展。

（四）巩固活动效果。9月，各中小学（幼儿园）要组织干部职工对照问题整改清单，开展为期一个月的集中整改行动，分类施策，逐项整改，明确整改措施、整改时限，实行销号管理，确保每个问题整改到位，巩固教育活动的效果。要将本次思想作风教育活动期间干部职工填写的《教职工个人“四看四查”问题整改清单》、签订的《师德建设承诺书》和单位集体填写的《学校集体“四看四查”问题整改清单》归档保存，并在一定范围进行公示，接受学生、家长和群众的监督。10月，各中小学（幼儿园）要对问题整改的情况开展“回头看”，并认真总结本次师德师风学习教育活动，形成书面总结报教育局。

（五）鲜明舆论导向。要树立正确的舆论导向，充分利用电视台、营山教育微信公众号等载体，深入宣传开展思想作风教育活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，切实发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，形成浓厚的活动氛围。

附件：1．营山县2017年暑期师德师风集中学习教育活动任务清单

2．教职工个人“四看四查”问题整改清单

3．学校集体“四看四查”问题整改清单

4．动员会分组讨论安排表

附件1

营山县2017暑期师德师风集中学习教育活动任务清单

附件2

教职工个人“四看四查”问题整改清单

姓名：                          职务：                         填写时间：

附件3

学校集体“四看四查”问题整改清单

单位：                                                        填写时间：

附件4

动员会分组讨论安排表

重点讨论：如何贯彻落实县委书记黄金盛同志的重要讲话精神，如何解决教育发展中的突出问题，如何解决所在学校（单位）发展中存在的突出问题，如何解决自身思想、工作、作风中存在的突出问题。

中共营山县委办公室                      2017年7月6日印发